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索引號: 2020-09-09-00000089 發布機構: 硯山縣人民政府食品安全委員會
生效日期: 2020-09-09 廢止日期:
文 號: 硯食安委發〔2020〕1號 所屬主題: 政策文件

硯山縣人民政府食品安全委員會關於印發2020年硯山縣食品安全工作重點的通知

來源: 發布時間:2020-09-09 瀏覽次數: 【字體:

各鄉(鎮)人民政府,縣政府食品安全委員會各成員單位:

根據《文山州人民政府食品安全委員會關於印發2020年文山州食品安全重點工作安排的通知》(文食安委發〔2020〕1 號)要求,結合硯山縣實際,縣政府食品安全委員會製定了《2020年硯山縣食品安全工作重點安排》。經縣政府領導批準同意,現將《2020年硯山縣食品安全工作重點安排》印發給你們,請遵照執行。

附件:2020年硯山縣食品安全工作重點安排


硯山縣人民政府食品安全委員會

2020年8月28日


附件

2020年硯山縣食品安全重點工作安排

2020年,全縣食品安全工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵落實《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》,遵循“四個最嚴”要求,解決人民群眾普遍關心的突出問題。根據文山州食安委《2020 年文山州食品安全重點工作安排》,結合硯山實際,現就重點工作安排如下:

一、年度重點任務

(一)規範標簽標識管理。開展食品標簽標識的監督檢查,以生產日期、保質期的標注為重點檢查內容,規範標簽標識管理。嚴格落實保健食品標簽標注警示用語規定,規範保健食品企業營銷行為,規範保健功能聲稱及評價方法。(縣市場監管局、縣衛生健康局、縣工信商務局按職責分工負責)

(二)推進農藥獸藥使用減量行動。化肥農藥綜合利用率達40%。杜絕使用禁用農藥獸藥及非法添加物。開展獸用抗菌藥減量化試點。規模生產經營主體試行食用農產品合格證製度。嚴格落實農藥銷售各項管理製度。督促種養殖者落實用藥記錄製度、農藥安全間隔期和獸藥休藥期製度。(縣農業農村科學技術局負責)

(三)推進校園食品安全守護行動和餐飲質量安全提升行動。落實學校食品安全校長(園長)負責製、學校負責人陪餐製。實行大宗食品公開招標、集中定點采購。建立家長委員會代表參與學校食品安全監督機製。實現中小學學生食堂六T覆蓋率90%,達標率60%。由縣教育體育局牽頭,打造一批中小學六T達標示範食堂。持續開展校園及周邊食品安全專項治理工程,督促學校和周邊食品經營單位落實食品安全主體責任。落實學校食堂“明廚亮灶”100%全覆蓋。大幅提高縣城區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率。鼓勵餐飲單位采用“互聯網+明廚亮灶”,讓消費者吃得更加放心,降低群體性食源性疾病事件發生率。落實網絡訂餐平台責任,保證線上線下餐飲同標同質。新冠肺炎疫情防控期間,加大監管力度,加強宣傳指導,減少各類集體聚餐活動,降低疫情傳播風險。全力推進餐飲服務單位“明廚亮灶”工作。(縣教育體育局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣工信商務局按職責分工負責)

(四)推進國產嬰幼兒配方乳粉提升行動。開展對嬰幼兒配方乳粉經營銷售的監督管理,加大監管力度,嚴厲打擊各類虛假誇大宣傳。獲證食品生產企業監督抽查考核覆蓋率達到100%。開展放心食品超市自我承諾活動。嬰幼兒食品、乳製品、肉製品、蜂產品等生產經營企業自查風險報告率實現100%。(縣市場監管局負責)

(五)加大監督抽檢力度。農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人。主要農產品質量安全監測總體合格率達97%以上,食品安全抽檢合格率達到98%。國家級、省級監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%。(縣農業農村科學技術局、縣市場監管局、縣發展改革局、縣衛生健康局、縣財政局按職責分工負責)

(六)部門重大案件聯合督辦製度。落實“處罰到人”、從業禁止、從重處罰有關規定,提高違法成本。開展“昆侖2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動,始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。完善行政執法與刑事司法銜接聯席會議製度;完善食品安全民事和行政公益訴訟,探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償製度。嚴厲打擊無證經營獸用生物製品的違法行為。深入開展普洱茶、過橋米線放心消費專項整治行動。開展小作坊、小攤販、小餐飲“三小”的規範整治、開展白酒生產加工專項整治,嚴厲打擊和徹底取締違法違規生產白酒的家庭式作坊和小作坊,白酒小作坊普查建檔率達到100%。(縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣農業農村科學技術局、縣市場監管局、縣工信商務局、縣城鄉綜合執法局、各鄉(鎮)政府按職責分工負責)

(七)持續推進“雙安雙創”示範引領行動。強化措施深入開展食品、農產品質量安全工作,鞏固省級餐飲服務食品安全示範縣、國家級農產品質量安全示範縣工作成效,提高我縣食品及農產品質量安全。(縣市場監管局、縣農業農村科學技術局、各鄉(鎮)人民政府按職責分工負責)

(八)推動落實屬地管理責任。地方黨委和政府主要負責人為食品安全第一責任人,確保不發生重大食品安全事件。依法依規製定地方食品安全監管事權清單,壓實各職能部門監管責任。強化縣鄉食品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用。完善食品安全工作評議考核方式,強化考核結果運用。食品安全委員會加強形勢分析,建立統計數據定期共享機製。把保障食品安全作為市場監管首要職責。建立健全基層專兼職食品安全信息員(協管員)隊伍。縣委、縣政府定期對黨政領導幹部履行食品安全工作職責情況進行檢查。鄉(鎮)黨委政府要把黨政領導幹部落實食品安全責任情況納入督查督辦重要內容。各級各部門要建立完善本部門本行業領域的食品安全工作製度。各級政府食品安全委員會定期召開會議,研究解決影響本地食品安全的重大問題,統籌協調部署本地食品安全工作。各級各部門要根據中央和省、州、縣提出的改革任務和工作要求,製定本地區、本部門的食品安全工作方案,明確時間表、路線圖、責任人。各鄉(鎮)政府、各成員單位年底前向縣委縣政府報告食品安全工作情況。縣委縣政府年底前向州委、州政府報告食品安全工作情況。按照縣委、縣政府有關規定,對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。(縣政府食品安全辦、縣政府食品安全委員會各成員單位、各鄉(鎮)人民政府按職責分工負責)

(九)加強食品安全風險防控宣傳教育。充分利用廣播、電視、網絡等媒介,加強農村自辦宴席食物中毒及食用野生菌、草烏(附子)等中毒風險防控的宣傳教育,普及家庭食物中毒防控和應急救治知識,不斷提升群眾尤其是農村群眾食品安全素養,增強自我防範意識和抵禦風險能力。(縣衛生健康局、縣市場監管局、縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣農業農村科學技術局、各鄉(鎮)人民政府按職責分工負責)

二、長期推進工作

(一)建立最嚴謹的標準。積極配合省州建立最嚴謹食品安全地方標準。配合省級深入實施風險評估和標準製定專項行動。推進食用林產品、地方特色食品標準製修訂和實施應用,加強營養標簽標準的實施與監督。加強對保健食品標準、涉及功能評價內容保健功能目錄的理解和運用。加強食品補充檢驗方法和食品快檢方法研製。鼓勵製定高於嚴於國家標準的企業行業地方標準,鼓勵各地樹立區域品牌。(縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣發展改革局、縣林業草原局按職責分工負責)

(二)落實最嚴格的監管。深入實施農藥獸藥使用減量和產地環境淨化行動。開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。推動農用地分類管理和受汙染土壤耕地安全利用。推廣低毒、低殘留農藥獸藥產品,淘汰高風險產品。加大農產品質量安全巡查檢查、監督抽檢、飛行檢查力度。嚴厲打擊使用禁用藥物、非法添加有毒有害物質、不落實農藥間隔期、獸藥休藥期規定等違法違規行為。完善糧食產後服務體係,加強糧食質量安全檢驗監測和監督檢查。深入實施保健食品行業專項清理整治行動。加快推進食品銷售風險分級管理工作。研究餐飲服務提供者分類標準。深入開展農村地區散裝白酒等食品安全綜合治理行動,加強農村集體聚餐管理。深入實施進口食品“國門守護”行動,強化進口食品安全監管,嚴防輸入型食品安全風險,嚴厲打擊食品走私。鼓勵實行學校大宗食品公開招標、集中定點采購。加強旅遊景點、養老機構、民航等食品安全管理。做好重大活動保障工作。推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。(縣發展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、州生態環境局硯山分局、縣城鄉綜合執法局、縣農業農村科學技術局、縣工信商務局、縣市場監管局、縣林業草原局、縣交通運輸局按職責分工負責)

(三)實行最嚴厲的處罰。嚴格執行新修訂的食品安全法實施條例。修訂完善《硯山縣食品安全突發事件應急預案》,進一步完善食品安全規章製度。建立完善野生動物及其製品市場監管長效機製,研究製定活禽交易市場分類分區域監督管理辦法。嚴格按照食品安全犯罪入刑、量刑標準,依法打擊製假售假行為。加強部門協作,解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難及涉刑案件涉案產品認定等問題。加大重大案件督查督辦力度。建立源頭治理工作機製,公安機關及時將發現的突出問題通報相關部門,相關部門應及時開展源頭治理並反饋辦理情況。加強食品安全領域行政訴訟監督。依法嚴厲打擊食品安全犯罪行為,積極開展刑事附帶民事公益訴訟。積極開展民事和行政公益訴訟,探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償製度。將嚴重違法生產經營者列入“黑名單”,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機製。深入實施農村假冒偽劣食品治理行動,堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。(縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣發展改革局、縣公安局、縣司法局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣林業草原局、縣供銷合作社按職責分工負責)

(四)堅持最嚴肅的問責。貫徹《地方黨政領導幹部食品安全責任製規定》,建立健全地方各級黨委常委會委員食品安全工作責任清單,明確地方各級政府領導班子成員食品安全工作責任和政府相關部門食品安全工作職責,對沒有履行職責的,按照有關規定嚴肅問責。(縣政府食品安全辦、各鄉(鎮)人民政府按職責分工負責)

(五)落實生產經營者主體責任。深入實施校園食品安全守護行動,壓實學校、學生集體用餐配送單位、校園周邊食品經營者食品安全主體責任,繼續推進校園食堂“互聯網+明廚亮灶”。深入實施餐飲質量安全提升行動,全麵對接“一部手機遊雲南”和“互聯網+食品安全監管”,鼓勵餐飲服務提供者采用“互聯網+明廚亮灶”形式,提升餐飲智慧化管理水平,實現遠程查看、在線監管。探索高清視頻監控和人工智能、大數據技術結合,開展生產基地農產品質量安全智慧監管試點。建立健全落實企業主體責任工作規範,督促企業建立公開承諾、自查報告製度,落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任。督促高風險大型食品企業建立實施危害分析和關鍵控製點體係。推動建立農產品生產者自我質量控製、自我開具合格證和自我質量安全承諾製度。督促企業完善追溯體係,確保產品來源可查、去向可追、風險可控,推動農產品認證機構將農產品追溯管理納入相關認證範圍,作為評價要求。督促重點食品相關產品生產企業開展自查。鼓勵企業積極投保食品安全責任保險。(縣教育體育局、縣工信商務局、縣農業農村科學技術局、縣市場監管局、縣發展改革局按職責分工負責)

(六)推動食品產業高質量發展。深化食品生產經營許可改革,全麵推進電子證書管理,公示許可信息。全麵推進企業開辦全程網上辦,全縣50%以上企業營業執照辦理時間不超過 3 個工作日。實施質量興農計劃,發展綠色、有機、地理標誌農產品。深入實施“優質糧食工程”行動,提高綠色優質安全糧油產品供給水平。加強覆蓋基地、物流配送、批發等環節的農產品冷鏈物流體係建設。加強食品領域科技創新。加強國家農產品質量安全追溯信息平台推廣應用,加快推動縣級平台與國家、省、州平台對接,探索開展全程追溯試點,形成一批追溯標杆企業,帶動產地農產品追溯深入開展。(縣市場監管局、縣農業農村科學技術局、縣工信商務局、縣發展改革局、縣財政局、縣衛生健康局按職責分工負責)

(七)提高食品安全風險管理能力。推進農產品質量安全基層網格化管理。依托現有資源加強食品檢查隊伍專業化職業化建設,強化食品安全犯罪專業偵查力量。食品和農產品安全風險監測和檢驗檢測能力建設力爭達到國家建設標準。進一步穩定和加強基層農產品質量安全檢驗檢測體係。加強林產品質檢機構能力建設和糧食質量安全檢驗監測體係、監管能力建設,提高監測數量,擴大監測範圍,強化監測結果應用。加快實現各級監管隊伍裝備配備標準化,執法程序和執法文書標準化、規範化。規範食品快檢使用管理。推進“互聯網+食品”監管,重點運用大數據、雲計算、物聯網、人工智能、區塊鏈技術,建立重點食品追溯協作平台,推動追溯體係互聯互通。開展預警交流,提高食品安全風險管理能力。加強食源性疾病監測報告,提升食源性疾病流行病學調查能力水平。開展農產品質量安全風險評估和食品相關產品質量安全風險監測,開展風險監測結果分析和通報會商。(縣工信商務局、縣公安局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣發展改革局、縣林業草原局按職責分工負責)

(八)推進食品安全社會共治。加大食品安全網上輿情監測研判力度,加強部門工作聯動,做好重大突發輿情處置,營造良好輿論氛圍。組織開展全國食品安全宣傳周活動。落實“誰執法誰普法”責任製,加強食品安全法治宣傳教育。強化科普知識宣傳教育,引導理性消費,推動社會共治。(縣委網信辦、縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣公安局、縣司法局、縣農業農村科學技術局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣發展改革局、縣林業草原局按職責分工負責)

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